En 2017 élargir le service civique à 150.000 jeunes coûterait 330 millions d'euros

"C'est dans le service de l'intérêt général que se renforce la citoyenneté", a lancé mardi le président français François Hollande, qui veut "développer les possibilités d'engagement".
L'idée d'un service citoyen, au service de la collectivité, n'est pas neuve en France. Inspiré de l'exemple italien, un service civique a été lancé en 2010 pour les jeunes de 16 à 25 ans. Il s'agissait notamment de combler le vide laissé par la suppression en 1997 du service militaire, longtemps considéré - à tort ou à raison - comme un outil d'intégration sociale et d'éducation à la citoyenneté.
Mais elle trouve un nouvel écho dans un pays brutalement confronté à la radicalisation religieuse de jeunes nés et grandis en France, lors des attentats du 7 au 9 janvier à Paris.

Le refus de certains élèves d'observer une minute de silence en hommage aux victimes, les théories du complot qui foisonnent sur internet, ont renforcé le sentiment d'une dangereuse partition.
La citoyenneté "a besoin d’être refondée, renforcée, relégitimée", a estimé mardi le Premier ministre Manuel Valls en évoquant un "apartheid territorial, social, ethnique" dans le pays.

Comment redonner un sentiment d'appartenance, d'utilité et un esprit civique à la jeunesse française, dont le taux de chômage (25%) est l'un des plus élevés d'Europe? Le débat est ouvert.
A droite, plusieurs députés du parti UMP réclament la création d'un nouveau "service national", obligatoire pour tous, filles et garçons. C'est "indispensable pour la République", a plaidé lundi l'ex-ministre Xavier Bertrand, suggérant un engagement de trois mois, encadré par d'anciens militaires ou des réservistes.

Mais faute de casernes - vendues pour la plupart - et de budget - le coût atteindrait 1,5 milliard d'euros par an -, la proposition est jugée irréaliste par beaucoup, armée en tête.
"Pas sûr" qu'un service national "corresponde" aux besoins actuels, avait jugé la semaine dernière le ministre de la Défense Jean-Yves Le Drian. "Mais il est souhaitable de renforcer le service civique", avait-il ajouté.

L'UMP a proposé mardi un "service civique de défense" basé sur le volontariat et d'une durée maximale d'un an.
- 'Envie de reconnaissance' -
Le président Hollande a annoncé mardi une augmentation exponentielle de l'accueil des volontaires du service civique. Car ce dernier est paradoxalement victime de son succès : seuls 35.000 jeunes ont pu l'effectuer l'an dernier, quatre demandes sur cinq sont restées sans réponse.

L'objectif du gouvernement est désormais d'accueillir "tous ceux qui se portent volontaires", soit entre 150.000 et 170.000 jeunes par an, "à l'horizon 2017", a souligné François Hollande.

"C'est faisable", assure à l'AFP le président de l'Agence du service civique, François Chérèque. Les besoins sont nombreux: soutien scolaire aux enfants en difficulté, assistance aux personnes âgées...
"Le nerf de la guerre, c'est l'argent", souligne François Chérèque. Rémunéré 573 euros par mois, le service civique coûte en fait 800 euros par jeune à l'Etat. Pour atteindre l'objectif fixé, il faudra augmenter le budget de l'Agence de 170 à 500 millions d'euros, estime M. Chérèque.

Luc Ferry, ancien ministre de la Jeunesse et auteur d'un rapport sur le service civique en 2008, reste un soutien inconditionnel de cet engagement "qui a du sens" et "refait du brassage social".

"Chez les jeunes, il y a une très grande générosité, une envie de reconnaissance mais on ne leur propose rien", souligne-t-il en rappelant que quelque 150.000 jeunes quittent chaque année l'école sans diplôme.
Avec le service civique, "les jeunes se retrouvent insérés dans des structures d'utilité publique, extrêmement formatrices pour eux, aussi bien sur le plan intellectuel, moral, que professionnel", estime M. Ferry.
Selon une étude réalisée par l'Agence en 2013, 75% des jeunes passés par le service civique occupaient six mois après un emploi ou avaient repris des études. Et la moitié d'entre eux affichaient une vision plus positive de leur environnement.

Pour François Chérèque, "le service civique répond à la demande d'améliorer le vivre ensemble, la mixité sociale et la citoyenneté". "Mais ce n'est pas l'outil miracle", souligne-t-il, relevant que cette démarche "commence dès la petite enfance".
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